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新葡萄8883官网最新版下载登录关于印发《新葡萄8883官网最新版下载登录行政许可技术评审专家管理办法(试行)》的通知


各市(地)市场监督管理局,省局机关各有关处室、直属事业单位,各有关单位:

为加强省局行政许可技术评审专家和相关工作人员管理,提升行政许可评审工作质量和效率,强化评审专家队伍廉政建设,防范行政许可评审工作廉政风险,省局制定了《新葡萄8883官网最新版下载登录行政许可技术评审专家管理办法(试行)》,经省局党组第47次会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

黑龙江省市场监督管理局

2021年12月22日


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行政许可技术评审专家管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强新葡萄8883官网最新版下载登录(以下简称省局)行政许可技术评审专家(以下简称评审专家)管理,提升行政许可评审工作质量和效率,强化评审专家队伍廉政建设,防范行政许可评审工作廉政风险,根据《行政许可法》《黑龙江省规范行政许可条例》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》(国家市场监督管理总局令第16号)等法律法规、规章规定,结合实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于评审专家及相关管理人员的监督管理。

第三条 本办法所称评审专家,是指符合本办法第六条规定,纳入省局行政许可技术评审专家库(以下简称专家库),从事行政许可技术评审的人员;相关管理人员,是指省局具有行政许可审批权限的相关业务处室(以下简称相关业务处室)和黑龙江省市场主体信息监测中心(审核查验中心与其合署办公)(以下简称审核查验中心)负责行政许可审批评审工作相关人员。

第二章 评审专家聘用

第四条 审核查验中心建立、维护和管理专家库,广泛吸收高等院校、科研院所、技术机构、市场监督管理系统等专家资源,不断加强评审专家队伍建设。

第五条 对符合本办法第六条规定的拟聘用人员,审核查验中心会同相关业务处室对其相关资质和业务能力审核合格后,纳入专家库。评审专家聘用期为2年,期满经审核合格予以续聘。

第六条 评审专家聘用应符合以下条件:

(一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵章守纪;

(二)具有与相关专业评审要求相适应的观察、分析、判断能力,能够解决评审中的实际问题;

(三)具有国家承认的大学本科及以上相关专业学历;

(四)具有中级及以上相关专业技术职称;

(五)具有省级及以上相关专业评审资格;

(六)年龄不超过60周岁,身体健康;

(七)经本人所在单位同意。

第七条 评审专家续聘,应在聘用期满前3个月提出书面申请,并符合以下条件:

(一) 持续符合本办法第六条规定;

(二) 每年参加评审工作不少于3次;

(三) 每年参加相关专业业务培训不少于50学时;

(四) 年度考核为合格及以上。

第八条 评审专家组组长(以下简称评审组长)应符合以下条件:

(一)符合本办法第六条规定;

(二)具有良好的组织、管理、沟通、协调能力以及语言和书面表达能力;

(三)具有副高级及以上相关专业技术职称;

(四)参加评审工作不少于6次;

(五)年度考核为优秀。

第三章 评审专家行为规范

第九条 拥护党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,遵守有关法律法规和规章制度。

第十条 遵守评审工作纪律和有关廉政规定,自觉维护市场监督管理部门的形象和声誉。

第十一条 坚持公开、公平、公正,服从工作派遣,严格遵守评审程序和时限等相关规定,不得随意降低或提高评审标准、改变评审流程和结论。

第十二条 严格保守被评审单位的商业秘密,不得将被评审单位信息资料提供给第三方以获取不正当利益或侵犯被评审单位合法权益;除按工作要求向被评审单位索取相关的佐证材料外,不得索取其他技术资料;不得以向被评审单位推销生产设备及检验检测设备、介绍承揽工程等任何方式谋取不正当利益。

第十三条 不得参加被评审单位任何形式的宴请、娱乐、旅游等活动;不得刁难被评审单位;不得索取、收受被评审单位的财物;不在被评审单位报销应由评审专家本人承担的各种费用。

第十四条 与被评审单位有直接隶属关系、利害关系的,应主动声明并申请回避;评审专家及其所属单位、特定关系人与被评审单位应无任何以合同契约或兼职等方式获取报酬的利益关系。

第四章 评审专家选派

第十五条 相关业务处室承担行政许可事项审批工作;审核查验中心承担技术评审组织协调监督管理工作;评审组承担技术评审工作。

第十六条 相关业务处室受理行政许可事项后,需要实施评审工作的,向审核查验中心送交评审工作任务书。

第十七条 审核查验中心根据评审工作任务,确定评审专家数量和专业,每组评审专家应不少于2人。采取双人抽取一人监督的方式,在专家库中随机抽取评审专家,组成评审组,并向其所在单位发出书面通知。

第十八条 选派评审专家应严格控制重复评审的频次和领域,同一评审专家不得连续对同一被评审单位评审,不得选派专业资质与评审领域不相符的评审专家参加评审。

第十九条 不得随意更换抽取的评审专家,如属于法定回避情形或特殊情况不能参加的,应重新组织随机抽取。无法满足评审工作专业领域时,可聘请相关领域技术专家参加评审工作。

第二十条 评审工作实行组长负责制。评审组长负责制订评审工作方案,协调评审工作进度,汇总评审结论,上报评审材料,对评审结论的准确性、真实性、完整性负责。评审组成员对所承担的评审工作及自身廉洁负责。

第五章 监督管理

第二十一条 审核查验中心建立完善廉洁、考核、保密、档案管理等规章制度,加强对评审专家的监督管理。

第二十二条 相关管理人员受省局机关纪委监督,并主动接受驻局纪检监察组、相关市场主体及社会各方面的监督。相关业务处室采取不定期抽查的方式,对评审专家的选派实施现场监督或网上远程视频监督。

第二十三条 审核查验中心采取日常考核和年度考核相结合的方式,对评审专家的职业道德、技术能力、工作态度、工作质量、廉洁自律等方面进行考核;通过意见调查、信息反馈、电话回访、评审材料评查等方式,对评审工作实施监督,并派遣监督员对评审工作实施现场监督。

第二十四条 在聘用期内,评审专家存在下列情形之一的,予以解聘:

(一)不能持续符合本办法第六条规定的;

(二)自聘用之日起6个月内,因个人原因不能履行评审专家职责的;

(三)无正当理由,拒不参加评审工作的;

(四)以虚假材料骗取聘用资格的;

(五)聘用期内年度考核为不合格的;

(六)违反评审专家行为规范造成不良后果,严重损害省局形象和声誉的;

(七)违反评审工作纪律和有关廉政规定的;

(八)违反其他相关法律法规、规章规定的。

第六章 责任追究

第二十五条 按照“谁主管、谁负责,谁派出、谁负责”的原则,坚持教育与惩处相结合,实事求是,从严管理,立足教育,防患未然。

第二十六条 评审专家有下列情形之一的,追究其相应责任:

(一)未按相关要求、程序和时限实施评审工作的;

(二)透露工作中所知悉的商业秘密或者技术秘密的;

(三)向被评审单位谋取不正当利益的;

(四)出具虚假或者不实的评审结论的;

(五)违反有关廉政规定及其他相关法律法规、规章规定的。

第二十七条 相关业务处室和审核查验中心领导干部未依法履职、超越职权、滥用职权,以及违规插手干预评审工作,造成不良影响或后果的,依照相关法律法规规定处理。

第二十八条 相关管理人员违纪违规的,给予批评教育,责令改正,视情况予以通报;情节严重的,移交驻局纪检监察组处理;构成违法犯罪的,移送司法机关处理。

第七章 附则

第二十九条 省委省政府市场监管总局对评审工作和评审专家管理另有规定的,从其规定。

第三十条 本办法由审核查验中心会同相关业务处室负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。



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