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省政府食品安全委员会办公室
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省政府新闻办举行第49场“黑龙江省应对新冠肺炎疫情联防联控进展”系列新闻发布会
来源:新闻宣传处     发布时间:2020-04-24

省市场监管局副局长李忠民参加并介绍有关情况



4月24日,省政府新闻办举行第49场“黑龙江省应对新冠肺炎疫情联防联控进展”系列新闻发布会。省市场监管局副局长李忠民参加新闻发布会,介绍有关情况并回答媒体和公众关心的问题。
李忠民介绍说,疫情发生以来,省市场监管局坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府和市场监管总局决策部署,坚持一手抓疫情防控、一手抓服务经济社会发展,抽调精干力量成立疫情防控领导小组和支持复工复产工作专班,压实落靠责任,扎实做好“六稳”相关工作,为实现“六保”发挥职能作用,取得阶段性成效。
    一是着力纾困解难,帮助市场主体复工复产。省市场监管局针对疫情防控期间在产业链、供应链、资金链、物流链等方面存在的困难,包括员工返岗方面存在的困难,转发了市场监管总局支持复工复产十条措施,制定了应对疫情支持服务市场主体发展的20条措施,联合8个中省直部门出台支持个体工商户恢复营业持续发展的18条措施,细化检验检测、计量器具新产品、商品条码、食品经营许可告知承诺等多项服务措施,帮助市场主体降本减负,应对疫情冲击,尽快复工复产,创造更多的就业岗位。
     二是强化监管执法,维护公平有序的市场秩序。针对疫情期间出现个别不法分子哄抬物价、违法经营等行为,省市场监管局会同公安、农业农村等部门建立联防联控机制,出重拳、下猛手,给予严厉打击。检查农(集)贸市场1.5万个(次),检查商场、超市36.16万个(次),检查餐饮服务单位44.37万个(次),停业整顿99个,查封经营场所6个,立案查处价格违法案件338件,整理汇编《疫情防控期间违法典型案例》16期125件,向市场监管总局报送典型案例4批18件,形成了强大的震慑。同时,加强食品安全监管,及时排查风险隐患,严查制假售假和乱涨价的行为,维护市场秩序,营造安心放心的消费环境。
     三是持续优化营商环境,激发市场主体活力。统筹做好以推进“证照分离”改革为重点的商事制度改革,为市场主体提供便利。推动“证照分离”改革事项落地落细,惠及企业6.2万户。压缩企业开办时间,全省压缩至3个工作日以内。实施宽容审慎监管,寓监管于服务之中。深入推进“双随机、一公开”检查,落实联合抽查事项清单,尽可能“进一次门、查多项事”,努力营造“有求必应、无事不扰”的外部环境;对市场主体轻微违法行为及时督促纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。各项改革举措同频共振,同向发力,进一步激发了市场主体的活力和社会创造力。截至4月23日,全省实有市场主体发展到 251.58万户,同比增长8.3%。其中:实有企业51.31万户,同比增长7.9%。疫情对市场主体增量的影响逐渐减弱,止跌回升的趋势开始显现。4月1日至4月23日,全省新登记市场主体3.8万户,同比增长0.5 %。其中:新登记企业7827户,同比增长7.3%,基本恢复至疫情前状态。
     四是聚焦防疫物资保障,全力提高服务效能。为保障防疫物资和民生商品的市场供应和价格稳定,推动复工复产,增强抗击疫情的信心,全力做好疫情防控物资保障服务。对疫情防控重要物资和急缺物资生产经营主体进行应急审批。加速办理34家企业172个防疫产品的商品条码。检测口罩、防护服、消毒剂等防护产品623批次,免费检测校准测温仪69770台。组织省内103家企业发出“保价格、保质量、保供应”倡议书,飞鹤乳业等获省质量奖的企业发出强化质量提升、保障市场供给倡议,引导企业履行社会责任。在保供稳价、满足群众生活需要的同时,对稳住企业、稳住岗位、稳住就业方面发挥了积极作用。
     李忠民表示,下一步,省市场监管局将继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控,以更大力度做好“六稳”工作,落实“六保”任务,切实保障防疫用品质量安全,深入整顿和规范认证市场,进一步加强防疫物资和重点民生商品价格监管,持续抓好常态化疫情防控,加大对市场主体的扶持力度,切实守住安全底线,统筹谋划做好市场监管各项工作,为复工复产、复商复市营造健康有序的市场环境。

在回答记者关于“市场监管部门在推进和支持个体工商户恢复营业持续发展工作方面采取了哪些措施,取得了哪些成效”的问题时,李忠民说,作为我省推进个体工商户恢复营业持续发展工作任务的牵头部门,省市场监管局始终把此项工作作为稳就业、促增长、惠民生、保稳定的一项政治任务紧紧抓在手上,组织召开3次全系统支持个体工商户恢复营业工作调度视频会议进行安排部署,压实落靠责任,与中省直有关部门密切配合,合力攻坚,持续推进。截至4月17日,全省已摸排到的个体工商户中恢复营业136.25万户,恢复营业率达86.08%,吸纳就业263.79万人。
     一是制定扶持政策。联合8个中省直部门制定支持个体工商户恢复营业持续发展的18条措施。具体包括:分类有序复工复产、降低成本、金融扶持、便捷准入、加大服务力度和包容审慎监管等六个方面。因时因势细化政策落实具体举措,制定检验检测服务措施、化肥生产企业保障产品质量七条提示、计量器具新产品应急审批通告、开辟商品条码办理绿色通道通告、食品从业人员健康管理工作通告、食品经营许可告知承诺制网上申请指南、食品工厂新型冠状病毒预防指导手册等,指导帮助市场主体在做好防控疫情的前提下有序复工复产。
     二是强化政策宣传解读。开通上线个体工商户恢复营业服务专区“直通车”,收集到1629个问题,已解决1316个,对其他问题及时分转、联动办理、跟踪反馈。推出通俗易懂、便于操作的个体工商户恢复营业“十问十答”政策宣传图解和动漫小视频,广泛宣传和解读扶持政策,努力提高社会知晓度,累计阅读量超过200万次。
     三是深入调查研究。分行业、分地区对个体工商户复工、就业和困难诉求等情况开展全面排查摸底,并建立台账,动态管理,实行定期通报制度。派出4个调研组,对13个市(地)、11个县(市)、17个区市场监管局推进个体工商户恢复营业持续发展工作落实情况进行专题调研。调研组采取下基层、访主体、听诉求、看台帐等方式,通过实地查看40个市场监管所摸排台帐、对接走访382户个体工商户,对各地跟踪摸排、典型做法、工作成效、存在的问题和困难等情况进行归纳和总结,召开系统视频会议,宣传推介典型经验做法,指出存在问题,提出明确要求。
     四是助推纾困解难。牵头与8个中省直单位建立协调配合机制、联动纾困机制,帮助个体工商户渡难关、稳经营。据不完全统计,政策期内,预计为承租行政事业单位房产的个体工商户减免租金2580.08万元。为110户以单位方式参保的个体工商户免征社保费169.3万元;统一下调个体工商户定额减征税款1969.92万元;协调金融机构延期偿还贷款本金3.11亿元,延期支付贷款利息1986万元,提供贷款担保额度1.63亿元;加快推进商贸流通业转型升级,鼓励经营者与第三方平台合作,为电商从业人员免费提供一个月在线电商培训服务;制定阶段性降低用电成本7条措施。督促指导各地细化对其他经营性用房租金减免政策,并已取得初步成效。如:齐齐哈尔市政府发出倡议,同舟共济,共克时艰,鼓励和引导私营业主和房东减免房租5265.66万元,惠及个体工商户5260户。
     下一步,省市场监管局将在服务举措再优化上持续精准发力,加快打造升级版的帮扶措施。一方面,及时梳理受广大个体工商户欢迎的、高频次实施的政策措施,不断加以充实完善,持续提升帮扶能力和水平。另一方面,高度关注发展增量,因时因势调整工作重心,推动服务升级,加大个体工商户困难诉求解决力度,畅通反馈渠道,力争做到个体工商户开门后不关门,复业后达产并持续发展。

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